Prawo samorządu terytorialnego

Przedmiot obejmuje podstawowe zagadnienia dotyczące organizacji i funkcjonowania samorządu terytorialnego w Polsce. W ramach zajęć omawiane są zasady ustrojowe samorządu, jego miejsce w systemie administracji publicznej, struktura poszczególnych szczebli samorządu oraz zakres wykonywanych przez nie zadań. Analizie poddawane są także organy jednostek samorządu terytorialnego, ich kompetencje, formy działania oraz relacje z administracją rządową. Zajęcia służą zrozumieniu prawnych podstaw decentralizacji władzy publicznej oraz roli samorządu terytorialnego w realizacji spraw publicznych na poziomie lokalnym i regionalnym.

Konwersatoria

Wprowadzenie w problematykę prawa samorządu terytorialnego, źródła prawa samorządu terytorialnego

pojęcie i miejsce samorządu terytorialnego w systemie ustrojowym państwa (pojęcie, rodzaje samorządu; koncepcje samorządu; konstytucyjna definicja samorządu; kategorie samorządu, pozycja ustrojowa gminy; system dopełnień, samorząd a administracji publiczna);

zróżnicowanie jednostek samorządu terytorialnego (zasada praworządności, zasada samodzielności, nadzór nad samorządem, zasada równości i niezależności, zasada jawności, zasada zespolenia

pojęcie i rodzaje administracji samorządowej (zadania „rządowe” i „samorządowe”, klasyfikacja zadań; podstawy normatywne funkcjonowania samorządu terytorialnego

tworzenie jednostek samorządu terytorialnego; ustrój wewnętrzny jednostek samorządu terytorialnego

organy wykonawcze i uchwałodawcze (rodzaj, nazwa, status prawny, kolegialność a jednoosobowość), urząd jednostki samorządu terytorialnego

zadania i kompetencje jednostek samorządu terytorialnego (gmina, powiat i województwo – zadania administracji świadczącej i decyzyjnej)

Literatura podstawowa

Dolnicki B., Samorząd terytorialny,

Literatura uzupełniająca

H. Izdebski, Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności,

Bandarzewski K., Chmielnicki P., Kisiel W., Prawo samorządu terytorialnego w Polsce,

Kisiel W., Ustrój samorządu terytorialnego w Polsce, LexisNexis

Dąbek D., Prawo miejscowe samorządu terytorialnego,

Leoński Z., Samorząd terytorialny w RP,

Bandarzewski K., Chmielnicki P., Mączyński M., Płażek S., Jednostki pomocnicze gminy

Tarno J.P. (red), Samorząd terytorialny w Polsce,

EK-W 1 wykazuje się znajomością terminologii fachowej oraz typami jednostek samorządu terytorialnego w Polsce.

EK-W 2 ma uporządkowaną wiedzę obejmującą kategorie prawne oraz typowe jednostki samorządu terytorialnego w Polsce.

EK-W 3 zna zasady organizacji i funkcjonowania samorządu terytorialnego.

EK-U 1 Opisuje strukturę samorządu terytorialnego w Polsce.

EK-U 2 Poprawnie komunikuje się w mowie i w piśmie z zastosowaniem fachowej terminologii prawnej.

EK-U 3 Analizuje funkcjonowanie systemu administracji samorządowej.

EK-KS 1 uzasadnia i argumentuje podejmowane decyzje.

EK-KS 2 organizuje własną pracę w sposób prawidłowy, efektywnie planuje i zarządza czasem, potrafi ocenić efekty swych działań

Zaliczenie kursu na ocenę w formie pisemnej lub ustnej. Do uzgodnienia pomiędzy uczestnikami a prowadzącym na pierwszych zajęciach. Efekty z zakresu wiedzy weryfikowane są na podstawie oceny wykonywanych zadań oraz zaliczenia końcowego konwersatoriów. Efekty z zakresu umiejętności i kompetencji społecznych weryfikowane są na podstawie różnorodnych zadań wyznaczonych przez nauczyciela w trakcietrwania kursu, a także podczas dyskusji. Sposoby weryfikacji: kolokwium; ćwiczenia aktywizujące, dyskusja.

Potwierdzeniem weryfikacji efektów uczenia się jest pozytywna ocena końcowa. Pozytywna ocena końcowa oznacza zweryfikowanie wszystkich efektów uczenia się określonych dla przedmiotu. Skala ocen odpowiada następującym wskaźnikom uzyskanym w procesie ewaluacji efektów uczenia się, zgodnie z systemem ECTS:

• bardzo dobra (5,0) - powyżej 90% do100%

• dobra plus (4,5) - powyżej 80% do 90%

• dobra (4,0) - powyżej 70% do 80%

• dostateczna plus (3,5) - powyżej 60% do 70%

• dostateczna (3,0) - od 50% do 60%

• niedostateczny (2,0) - poniżej 50 %

nie dotyczy