Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne

Cele kształcenia

C 1 Przedstawienie ustroju i struktury administracji publicznej i sądów administracyjnych w Polsce.

C 2 Przedstawienie uprawnień procesowych przyznanych podmiotom uczestniczącym w postępowaniu administracyjnym i przed sądami administracyjnym.

C 3 Przedstawienie etapów postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego.

C 4 Uzyskanie wiedzy i nabycie umiejętności niezbędnych przy prawidłowym formułowaniu i sporządzaniu pism procesowych.

Wykłady

1. Pojęcie postępowania administracyjnego, jego przedmiot, funkcje i cel. Zakres obowiązywania kodeksu postępowania administracyjnego

2. Zasady ogólne postępowania administracyjnego.

3. Organ administracji publicznej. Właściwość organu; spory o właściwość i spory kompetencyjne. Wyłączenie pracownika i organu administracji od udziału w postępowaniu.

4. Strona postępowania i podmioty na prawach strony

5. Przebieg postępowania przed organem I instancji: Wszczęcie postępowania administracyjnego. Postępowanie wyjaśniające. Terminy załatwiania spraw.

6. Zawieszenie postępowania.

7. Umorzenie postępowania

8. Decyzja administracyjna. Elementy decyzji, uzupełnienie, sprostowanie decyzji. Milczące załatwienie sprawy

9. Postanowienia administracyjne i ich rodzaje

10. Mediacja i ugoda administracyjna

11. Weryfikacja rozstrzygnięć w administracyjnym toku instancji

12. Tryby nadzwyczajne.

13. Geneza i rozwój sądownictwa administracyjnego. Modele sądowej kontroli administracji.

14. Zakres przedmiotowy kontroli administracji przez sądy administracyjne.

15. Zasady postępowania sądowoadministracyjnego.

16. Podmioty postępowania sądowoadministracyjnego. Zdolność sądowa i procesowa. Reprezentacja stron

17. Przebieg postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym.

18. Orzeczenia sądowe. Rektyfikacja orzeczeń.

19. Zwyczajne środki zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym

20. Postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

21. Nadzwyczajne środki zaskarżenia.

22. Działalność uchwałodawcza Naczelnego Sądu Administracyjnego.

23. Koszty sądowe, zwolnienie od kosztów sądowych. Prawo pomocy.

Literatura podstawowa:

B. Adamiak, J. Borkowski, Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Warszawa 2024

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, tekst jedn. Dz.U. 2024 poz. 572

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych, tekst jedn. Dz.U. 2024 poz. 1267

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tekst jedn. Dz.U. 2024 poz. 935.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tekst jedn. Dz.U. 2021 poz. 535

Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, tekst jedn. Dz.U. 2023, poz. 1725

Literatura uzupełniająca

1 Adamiak B., Borkowski J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2024

2 Dauter B., Kabat A., Niezgódka-Medek M., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2024

3 E. Wójcicka, Przesłanki ustanowienia kuratora absentis w postępowaniu sądowoadministracyjnym, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2020, z. 1, s. 30-42

4 E. Wójcicka, S. Chamerska, Status prawny referendarza sądowego w sądownictwie administracyjnym, C.H. Beck, Warszawa 2020

5 Wilbrandt-Gotowicz M., Sprzeciw od decyzji jako środek zaskarżenia w postępowaniu Sądowoadministracyjnym, [w:] Efektywna ochrona prawna jednostek - uwarunkowania wyzwania perspektywy, red. E. Wójcicka, Częstochowa 2018.

Student:

EK-W 1 Wykazuje się pogłębioną znajomością ustroju i struktury administracji publicznej i sądów administracyjnych w Polsce.

EK-W 2 Rozpoznaje instytucje procesowe postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego i okoliczności wpływające na byt i przebieg tych postępowań.

EK-W 3 Omawia uprawnienia procesowe przyznane podmiotom biorącym udział w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym, zwłaszcza w zakresie inicjowania tych postępowań oraz korzystania ze środków prawnych zwyczajnych i nadzwyczajnych.

Podsumowujące metody weryfikacji

Egzamin ustny lub pisemny na ocenę obejmujący treści omawiane podczas ćwiczeń i wykładów; warunkiem przystąpienia do egzaminu jest zaliczenie ćwiczeń z przedmiotu.

Skala ocen

na ocenę 2:

Student nie osiągnął założonych dla przedmiotu efektów uczenia się. Jego wiedza mieści się w przedziale:

poniżej 50% odpowiadającym ocenie niedostatecznej

na ocenę 3

Student osiągnął założone dla przedmiotu efekty uczenia się w stopniu dostatecznym albo dostatecznym plus. Jego wiedza mieści się w przedziale:

od 50% do 60% odpowiadającym ocenie dostatecznej albo

powyżej 60% do 70% odpowiadającym ocenie dostatecznej plus.

na ocenę 4

Student osiągnął założone dla przedmiotu efekty uczenia się w stopniu dobrym albo dobrym plus. Jego wiedza mieści się w przedziale:

powyżej 70% do 80% odpowiadającym ocenie dobrej albo

powyżej 80% do 90% odpowiadającym ocenie dobrej plus.

na ocenę 5

Student osiągnął założone dla przedmiotu efekty uczenia się w stopniu bardzo dobrym. Jego wiedza mieści się w przedziale:

powyżej 90% do 100% odpowiadającym ocenie bardzo dobrej.